ANC mengesampingkan teka-teki: Pendapat hukum

ANC mengesampingkan teka-teki: Pendapat hukum


Dengan Opini 19m yang lalu

Bagikan artikel ini:

Pendapat hukum yang diperoleh ANC tentang bagaimana anggota yang menghadapi tuntutan pidana dapat mundur dari jabatan mereka diharapkan menjadi agenda utama pertemuan komite eksekutif nasional (NEC) akhir pekan ini.

Berikut pendapat hukum yang disampaikan oleh Advokat Mashudu Tshivhase:

Inti dari masalah untuk penentuan adalah apakah setiap anggota terpilih dari Komite Eksekutif Nasional Kongres Nasional Afrika memiliki kewajiban untuk mundur secara sukarela, dengan alasan bahwa dia dituduh melakukan kejahatan dan / atau menghadapi penyelidikan atau prosedur penuntutan.

Tampaknya saat ini ada anggota Kongres Nasional Afrika yang dituduh melakukan korupsi.

ANC adalah organisasi yang demokratis, meskipun ada otonomi yang terdesentralisasi dengan berbagai tanggung jawab di tingkat turun ke bawah piramida ke tingkat anggota individu. Konstitusi ANC menjamin hak setiap anggota untuk berpartisipasi dalam kegiatan organisasi antara lain untuk mengikuti pemilu dan dipilih.

Hak tersebut di atas berasal dari pasal 19 konstitusi Republik Afrika Selatan.

Konstitusi Republik Afrika Selatan melindungi setiap warga negara yang menjadi anggota asosiasi sukarela untuk secara bebas berpartisipasi aktif dalam urusan asosiasi sukarela tanpa rasa takut.

Artinya, hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan partai politik dilindungi oleh hak-hak fundamental.

Aspek-aspek yang menjadi perhatian adalah dapatkah pemimpin terpilih, dipilih oleh delegasi dalam Konferensi Nasional yang merupakan badan pengatur tertinggi dan pengendali ANC dihapus tanpa berkonsultasi dengan cabang ANC yang menominasikan delegasi dari cabang masing-masing untuk memilih pemimpin tertentu dalam hal Peraturan. 11.4 dari Konstitusi ANC.

Oleh karena itu, keseimbangan antara kepentingan dan hak menjadi penting.

Untuk mengapresiasi kepedulian tersebut, maka harus memperhatikan ketentuan Rule 25.70 dari Konstitusi ANC, Rule tersebut berbunyi sebagai berikut:

“Jika perwakilan publik, pengurus atau anggota telah didakwa untuk hadir di pengadilan atas tuduhan apapun, Sekretaris Jenderal atau Sekretaris Provinsi, bertindak atas kewenangan NEC, NWC, PEC atau PWC, jika merasa puas bahwa penangguhan sementara perwakilan publik, pengurus atau anggota tersebut akan menjadi kepentingan terbaik Organisasi, dapat menangguhkan perwakilan publik, pengurus atau anggota terpilih dan memberlakukan syarat dan ketentuan untuk mengatur partisipasi dan perilaku mereka selama penangguhan”.

Aturan 25.70 dari Konstitusi ANC bersifat spesifik, menyatakan bahwa kewenangan untuk memberhentikan pengurus kantor perwakilan publik, tergantung pada kasusnya, jika itu demi kepentingan terbaik organisasi.

Konstitusi ANC tidak menetapkan kriteria dan / atau mendefinisikan apa yang menjadi “kepentingan terbaik”.

Dalam usaha saya untuk mencoba menjelaskan aspek ini, saya berkonsultasi dengan Concise Oxford Dictionary of Current English

“Terbaik” berarti – dari jenis yang paling menonjol atau diinginkan, dengan cara terbaik, hingga derajat tertinggi.

“Minat” berarti – perhatian, keingintahuan, keingintahuan yang menggugah atau menahan perhatian, masalah hukum, kepemilikan, atau hak, pihak atau kelompok yang memiliki perhatian yang sama.

Prima facie, konsekuensi dari Rule 25.70 adalah bahwa klausul ini tampaknya bermaksud untuk memberikan hak kepada NEC, NWC, PEC atau PWC, tergantung kasusnya, untuk mengganggu hak-hak yang dilaksanakan oleh anggota ANC, di National konferensi untuk memilih pemimpin pilihan mereka di badan pengatur tertinggi dan pengendali ANC.

Pertanyaannya, apakah struktur ini berhak mencampuri hak tersebut?

Otoritas ini kemungkinan besar akan mengatur NEC, NWC, PEC atau PWC; Sebagai kasus mungkin, pada jalur yang bertentangan dengan 90% delegasi dari cabang, yang dipilih dalam rapat umum cabang yang dibentuk dengan benar dan yang menyatakan hak mereka dengan memilih Komite Eksekutif Nasional untuk menjabat selama lima tahun.

Sebagaimana telah disebutkan di atas ANC adalah perkumpulan sukarela yang juga terdaftar sebagai partai politik. Hubungan antara partai dan anggotanya bersifat kontraktual.

Di Agustus dan Komisi Elektroral v Lain dan lainnya:

“Hak pilih dewasa universal pada daftar pemilih umum adalah salah satu nilai dasar dari seluruh tatanan konstitusional kita. Pencapaian waralaba secara historis penting baik untuk perolehan hak kewarganegaraan penuh dan efektif oleh semua orang Afrika Selatan terlepas dari ras, dan untuk pencapaian kebangsaan yang merangkul semua. Universalitas waralaba penting tidak hanya untuk kebangsaan dan demokrasi. Suara setiap warga negara adalah lambang martabat dan kepribadian. Secara harfiah, dikatakan bahwa setiap orang berarti. Di negara dengan disparitas besar kekayaan dan kekuasaan itu menyatakan bahwa siapa pun kita, apakah kaya atau miskin, ditinggikan atau dipermalukan, kita semua termasuk dalam negara Afrika Selatan yang demokratis; bahwa takdir kita terjalin dalam satu pemerintahan interaktif. Hak mungkin tidak dibatasi tanpa pembenaran dan undang-undang yang berhubungan dengan hak cipta harus ditafsirkan dalam mendukung pemberian hak daripada pencabutan hak. “

Di Ramakatsa dan lainnya vs Magashule dan lainnya Mahkamah Konstitusi menyatakan bahwa:

“Menurut hukum umum, asosiasi sukarela seperti ANC dianggap telah dibuat berdasarkan kesepakatan karena ini bukan badan yang didirikan berdasarkan undang-undang. Konstitusi ANC bersama dengan pedoman audit dan aturan lainnya secara kolektif merupakan ketentuan perjanjian yang dibuat oleh anggotanya. Jadi hubungan antara partai dan anggotanya bersifat kontraktual. Itu dianggap sebagai kontrak yang unik ”.

Konstitusi ANC menentukan kekuasaan organisasi, kekuasaan mana yang harus dijalankan dengan memperhatikan kepentingan anggotanya.

Kekuasaan anggota organisasi berasal dari pasal 19 konstitusi Republik Afrika Selatan yang menyatakan bahwa:

‘Hak politik

(1) Setiap warga negara bebas membuat pilihan politik, yang meliputi hak –

(a) untuk membentuk partai politik;

(b) untuk berpartisipasi dalam kegiatan, atau merekrut anggota untuk, partai politik;

(c) untuk berkampanye untuk partai politik atau tujuan.

(2) Setiap warga negara berhak atas pemilihan yang bebas, adil dan teratur untuk setiap badan legislatif yang dibentuk menurut Konstitusi.

(3) Setiap warga negara dewasa memiliki hak –

(a) untuk memberikan suara dalam pemilihan untuk setiap badan legislatif yang dibentuk dalam hal

Konstitusi, dan melakukannya secara rahasia; dan

(b) untuk mencalonkan diri untuk jabatan publik dan, jika terpilih, memegang jabatan. “

Selama bertahun-tahun mayoritas Afrika Selatan, khususnya orang kulit hitam ditolak hak politiknya, dalam demokrasi Afrika Selatan hak ini harus dijaga dengan cemburu. Konstitusi Republik Afrika Selatan menetapkan bahwa Republik Afrika Selatan didirikan di atas nilai-nilai demokrasi, bersama dengan martabat manusia dan supremasi hukum.

Konteks lain yang relevan dengan konstruksi pasal 19 disediakan oleh Konstitusi sendiri. Dalam sistem demokrasi kita, partai politik menempati panggung utama dan memainkan peran penting dalam memfasilitasi pelaksanaan hak politik. Fakta ini ditegaskan oleh bagian 1 Konstitusi yang menyatakan bahwa “[u]Hak pilih orang dewasa universal, daftar pemilih umum nasional, pemilihan umum reguler dan sistem pemerintahan demokratis multi-partai, untuk memastikan akuntabilitas, daya tanggap, dan keterbukaan ”adalah beberapa nilai yang mendasari negara kita.

Konstitusi Republik Selatan lebih jauh menggambarkan Bill of Rights sebagai landasan demokrasi di Afrika Selatan, yang mengabadikan hak-hak semua orang di negara kita dan menegaskan nilai-nilai demokrasi tentang martabat manusia, kesetaraan dan kebebasan.

Bill of Right, pada pasal 19 menerjemahkan komitmen konstitusional yang luas terhadap demokrasi menjadi hak individu untuk berpartisipasi dalam partai politik pilihannya dan menggunakan hak demokrasinya dalam partai tersebut.

Hak fundamental ini tidak dapat dengan mudah diabaikan pilihan oleh anggota individu untuk memilih pemimpin pilihan mereka dalam suatu partai politik adalah hak demokratis yang tidak dapat dengan mudah diambil tanpa mendengarkan pandangan anggota individu tersebut.

ANC dalam konstitusinya berdasarkan Rule 5 menjamin hak dan kewajiban anggotanya, antara lain, hak untuk memilih dan dipilih yang merupakan pilar sentral dari demokrasi perwakilan.

Dalam Dube & lain-lain v Zikalala & lainnya, diadakan bahwa:

“Struktur organisasi ANC paling baik dilihat sebagai piramida, menyempit saat naik dari tingkat anggota yang merupakan dasar dan substratum terbesar dari piramida, diikuti dengan urutan tingkat cabang, tingkat regional, tingkat provinsi ( di mana konferensi provinsi akan memilih PEC), dan akhirnya di puncak piramida, tingkat nasional, di mana cabang mengirimkan delegasi ke Konferensi Nasional (‘NC’) yang memilih NEC, badan pengambil keputusan tertinggi di ANC. NEC terdiri dari Presiden ANC, Wakil Presiden dan berbagai pejabat lainnya serta delapan puluh anggota tambahan.

[32] ANC adalah organisasi demokratis. Meskipun ada otonomi yang terdesentralisasi dengan berbagai tanggung jawab di tingkat menurun dari piramida ke tingkat anggota individu, NEC masih memainkan peran yang kuat. Aturan 12.1 dari konstitusi ANC berurusan dengan NEC dan kekuasaannya mengatur:

‘Komite Eksekutif Nasional adalah organ tertinggi ANC antara Konferensi Nasional dan memiliki wewenang untuk memimpin organisasi, tunduk pada ketentuan Konstitusi ini. “

Pengadilan kami telah menegaskan kembali hak setiap anggota ANC untuk berpartisipasi dalam kegiatan organisasi dan untuk membuat pilihan politik kepemimpinannya, dan tidak ada yang dapat dengan mudah mengambil hak ini, seperti yang dinyatakan supra tanpa mendengarkan pandangan mereka. anggota.

Secara historis ANC, bahkan sebelum dimulainya Konstitusi Republik Selatan, pada tahun 1969 konferensi konsultatif Morogoro menganggap perlu untuk berkonsultasi secara luas dengan anggotanya di seluruh dunia untuk menjadi bagian dan mengekspresikan pandangan mereka tentang masalah yang dihadapi organisasi pada saat itu.

Ini adalah pengakuan yang jelas atas hak anggota individu untuk berpartisipasi dalam proses demokrasi organisasi.

Dalam konteks inilah sejumlah masalah kritis muncul di dalam ANC

dan di antara sekutu gerakan Kongres, hal-hal yang mendominasi konferensi Morogoro ini telah membusuk di dalam ANC sejak dilarang. Dimasukkannya anggota dari semua struktur ANC adalah demonstrasi proses demokrasi internal yang diakui partai penting sebelum Republik Afrika Selatan menjadi negara demokratis.

Selain itu, jika salah satu struktur memerlukan pemindahan salah satu pemimpin terpilihnya, pandangan anggota individu yang memilih kepemimpinan pilihan mereka tidak dapat dengan mudah diabaikan, ini bukan hubungan tuan dan pelayan, atau hubungan majikan dan karyawan.

Dengan mudah dapat dikatakan bahwa pemimpin dipilih melalui proses demokrasi, minggir dan mundur menjadi pilihan individu pemimpin terpilih dan tidak dapat dipaksa mundur dan / atau minggir. Tentu saja, ada resolusi yang diambil bahwa seorang pemimpin harus mundur secara sukarela, tidak ada kewajiban hukum yang dapat dibebankan kepada pemimpin tersebut untuk mundur.

KESIMPULAN

Dalam keadaan seperti itu, saran saya adalah:

ANC NEC, harus mempertimbangkan untuk mendapatkan pandangan dari masing-masing anggota dan / atau cabang yang mencalonkan dan memilih pemimpin mana pun, yang menurut anggota NEC lainnya, memiliki pandangan bahwa pemimpin tersebut perlu mundur secara sukarela.

Seorang pemimpin yang terpilih tidak dapat dicopot karena kesenangan orang lain, mengabaikan hak-hak mereka yang memilih pemimpin tersebut di kantor.

Proses demokrasi adalah proses inklusif, hak-hak yang dimiliki individu tidak dapat dengan mudah diabaikan, terlepas dari situasinya.


Posted By : Data Sidney