Bagaimana penyelidikan terhadap pelindung publik akan terungkap

Bagaimana penyelidikan terhadap pelindung publik akan terungkap


Oleh Moloto Mothapo 18 April 2021

Bagikan artikel ini:

Hanya dalam waktu dua minggu dari sekarang, Afrika Selatan akan menandai 27 tahun demokrasi non-rasial kita, berdasarkan supremasi Konstitusi dan Aturan Hukum.

Konstitusi menetapkan peran lembaga negara kita – termasuk Parlemen – dan menetapkan enam Lembaga Negara Pendukung Demokrasi.

Keenam lembaga tersebut, yang bertanggung jawab kepada Majelis Nasional (NA) Parlemen, adalah pelindung publik (PP); auditor-jenderal (AG); Komisi untuk Kesetaraan Gender; Komisi untuk Promosi dan Perlindungan Hak Komunitas Budaya, Agama dan Linguistik; Komisi Pemilihan; dan Komisi Hak Asasi Manusia Afrika Selatan.

Konstitusi, dalam pasal 194, juga menyebutkan bagaimana pencopotan dari jabatan PP, Kejaksaan Agung atau anggota komisi dapat terjadi. Penghapusan mereka mungkin hanya:

  • Atas dasar kesalahan, ketidakmampuan, atau ketidakmampuan.
  • Setelah menemukan efek itu oleh komite NA dan
  • Setelah NA mengadopsi resolusi yang menyerukan pemecatan mereka dari kantor.

Untuk keputusan pencopotan dari jabatan PP atau AG, harus ada suara pendukung setidaknya dua pertiga dari anggota NA. Diperlukan suara mayoritas sederhana dari anggota NA untuk resolusi untuk menghapus anggota komisi lainnya.

Pada 3 Desember 2019, NA mengadopsi aturan untuk mengatur proses penghapusan dan untuk memastikan bahwa NA memberlakukan pasal 194 dengan cara yang adil dan transparan. Proses ini membayangkan bahwa setiap anggota NA dapat memulai proses untuk penyelidikan bagian 194, melalui mosi substantif – proposal mandiri, yang berisi semua informasi yang diperlukan.

Mosi harus sejalan dengan Konstitusi dan Aturan NA. NA Speaker harus merujuk mosi ini dan dokumen pendukungnya untuk penilaian awal ke panel independen. Partai politik yang diwakili dalam NA harus memiliki kesempatan yang wajar untuk mengajukan calon untuk menjadi anggota panel.

Panel beranggotakan tiga orang, “warga negara Afrika Selatan yang layak dan pantas”, harus secara kolektif memiliki kompetensi dan pengalaman hukum dan lainnya yang diperlukan untuk melakukan penilaian. Pembicara dapat menunjuk seorang hakim untuk panel tetapi harus membuat penunjukan tersebut dengan berkonsultasi dengan Ketua Mahkamah Agung.

Panel, dalam menentukan apakah ada bukti prima facie (diterima sebagai benar kecuali jika terbukti sebaliknya) untuk mempertahankan mosi, berhak untuk memberikan setiap anggota NA kesempatan untuk menempatkan informasi tertulis atau direkam sebelumnya dalam waktu yang ditentukan. Panel harus, tanpa penundaan, memberikan kepada incumbent salinan dari semua informasi yang tersedia, yang berkaitan dengan penilaian, dan memberikan incumbent kesempatan yang wajar untuk menanggapi tuduhan secara tertulis. Panel harus membuat rekomendasi kepada Pembicara – dengan alasan dan pandangan minoritas dari panelis mana pun.

Panel independen yang diangkat pada November 2020 ini terdiri dari pensiunan Hakim Mahkamah Konstitusi Bess Nkabinde (sebagai ketua), advokat Dumisa Ntsebeza (SC) dan advokat Johan de Waal (SC).

Dalam laporannya yang diserahkan pada 24 Februari tahun ini, panel menemukan ada informasi substansial yang merupakan bukti prima facie tentang ketidakmampuan dan juga bukti prima facie yang cukup atas pelanggaran. Ia merekomendasikan tuduhan itu dirujuk ke komite NA.

Pada 16 Maret, NA mengadopsi laporan panel dan memberikan suara mendukung pembentukan Komite Bagian 194. Komite Bagian 194, dengan kewenangan yang sama seperti komite parlemen lainnya, harus melakukan penyelidikan dengan cara yang wajar dan adil secara prosedural dan dalam waktu yang wajar. Ini termasuk memberikan kesempatan kepada PP untuk didengarkan untuk pembelaannya sendiri dan untuk didampingi oleh praktisi hukum atau ahli lain pilihannya. Praktisi hukum atau ahli tidak boleh berpartisipasi dalam Komite.

Komite Bagian 194 harus menetapkan kebenaran dakwaan dan melaporkan kembali ke NA. Laporannya harus berisi temuan dan rekomendasi serta alasannya, dan NA harus mempertimbangkan dan memperdebatkan laporan komite secepat mungkin.

Jika laporan panitia merekomendasikan agar PP dicopot dari jabatannya, pertanyaan itu harus diajukan langsung ke NA untuk dilakukan pemungutan suara. Resolusi semacam itu harus diadopsi dengan suara pendukung setidaknya dua pertiga dari anggota NA. Jika itu terjadi, presiden harus mencopot PP itu dari jabatannya.

Prosedur pasal 194 saat ini, yang sekarang sedang berlangsung, hanyalah contoh terbaru dari upaya Parlemen untuk meningkatkan tanggung jawab Konstitusionalnya. Pada tahun 2018, NA mengadopsi prosedur dan aturan serupa tentang pencopotan jabatan presiden, sesuai dengan pasal 89 Konstitusi.

Bagian 89 mengatakan bahwa NA dapat, dengan resolusi yang diadopsi dengan suara pendukung setidaknya dua pertiga dari anggotanya, memberhentikan presiden dari jabatannya hanya dengan alasan pelanggaran serius terhadap Konstitusi atau hukum, pelanggaran serius atau ketidakmampuan untuk menjalankan fungsi kantor.

* Moloto Mothapo adalah juru bicara Parlemen.

** Pandangan yang diungkapkan di sini tidak selalu dari IOL dan Media Independen.


Posted By : Data SDY