Bisnis hitam melawan putusan Mahkamah Agung B-BBEE

Bisnis hitam melawan putusan Mahkamah Agung B-BBEE


Oleh Lyse Comins 34m yang lalu

Bagikan artikel ini:

Durban – THE Black Business Council telah meminta Departemen Keuangan Nasional untuk mengajukan banding ke Mahkamah Agung Banding (SCA) yang memutuskan bahwa bisnis tidak lagi harus dimiliki oleh 51% orang kulit hitam sebelum mengajukan tender untuk dipertimbangkan kontrak pemerintah.

Putusan SCA yang dijatuhkan minggu ini menyatakan bahwa Peraturan Pengadaan Preferensial 2017, yang dikeluarkan dalam hal bagian 5 dari Undang-Undang Kerangka Kerja Kebijakan Pengadaan Preferensial (PPPFA), 2000, tidak valid dan mengesampingkannya.

Peraturan tersebut menetapkan seperangkat kriteria prakualifikasi sebelum tender dapat dinilai berdasarkan harga, fungsionalitas, dan faktor-faktor lain, termasuk tender sebagai tingkat status minimum kontributor pemberdayaan ekonomi hitam berbasis luas (B-BBEE) yang ditetapkan dan menjadi kecil yang memenuhi syarat. perusahaan yang setidaknya 51% dimiliki oleh orang kulit hitam.

Pengadilan memutuskan bahwa menteri telah bertindak ultra vires (di luar kewenangannya) dalam mengeluarkan peraturan tersebut pada tahun 2017.

AfriBusiness membawa masalah ini ke SCA dalam proses banding, dengan Asosiasi Pemilik Properti SA (Sapoa) sebagai amicus curiae (teman pengadilan), setelah Pengadilan Tinggi Pretoria menolak permohonannya agar peraturan yang dikeluarkan oleh Menteri Keuangan Pravin Gordhan ditinjau dan sisihkan.

Dalam putusannya, SCA mengatakan AfriBusiness berargumen bahwa regulasi mengatur kriteria prakualifikasi, yang harus diterapkan sebelum menentukan pemberian tender pada sistem poin preferensi.

“Mereka berpendapat bahwa tujuan dari kriteria prakualifikasi dan subkontrak adalah untuk lebih memilih ‘kelompok yang ditunjuk’ di atas penawar lainnya. Menurut AfriBusiness, regulasi 2017 menempatkan kereta di depan kuda dengan ketentuan bahwa mereka yang lolos tender dapat ditentukan terlebih dahulu berdasarkan ras, jenis kelamin dan disabilitas, dan hanya setelah itu dalam hal sistem poin preferensi, ”kata SCA.

AfriBusiness berpendapat bahwa bagian 2 dari Framework Act tidak memungkinkan adanya kriteria kualifikasi yang dapat mendiskualifikasi calon pelelangan dari penawaran untuk kontrak Negara.

Sapoa telah menyampaikan bahwa kriteria prakualifikasi bertentangan dengan tujuan tender kompetitif dan tidak sesuai dengan pasal 217 UUD.

Menteri telah berargumen bahwa sebelum Kerangka Undang-Undang mengizinkan negara untuk mengevaluasi tender, tender harus terlebih dahulu “memenuhi syarat” dengan memenuhi persyaratan “tender yang dapat diterima” – persyaratan yang, dalam situasi proses tender tertentu, adalah diserahkan kepada kebijaksanaan organ negara dan tidak ditentukan dengan cara apa pun.

Dia lebih lanjut berargumen bahwa setelah latihan penilaian poin selesai, undang-undang tersebut memungkinkan negara untuk memberikan tender kepada penawar yang tidak mencetak poin tertinggi, tetapi lebih kepada penawar lain yang memenuhi “kriteria objektif” lainnya.

Namun, dalam menegakkan banding, SCA memutuskan bahwa peraturan tersebut “tidak sejalan dengan Undang-Undang Kerangka Kerja Kebijakan Pengadaan Preferensial 5 tahun 2000 dan tidak valid”. Deklarasi ketidakabsahan ditangguhkan selama 12 bulan.

“Menteri tidak boleh, dalam hal bagian 5 dari Framework Act, membuat peraturan yang mengizinkan badan-badan negara untuk memasukkan kondisi dalam dokumen tender mereka yang tidak sesuai dengan pasal 217 dari Konstitusi dan Framework Act,” keputusan SCA.

Kepala eksekutif Black Business Council (BBC) Kganki Matabane mendesak Departemen Keuangan Nasional untuk mengajukan banding atas masalah tersebut di Mahkamah Konstitusi.

“Peraturan itu mencoba membalut tindakan yang tidak memungkinkan pemberdayaan sosial ekonomi melalui pengadaan negara.

“Tantangannya ada pada tindakan utama (PPPFA). BBC telah menyerukan pencabutan tindakan tersebut selama lebih dari 10 tahun. Sekarang RUU Pengadaan Publik pencabutan PPPFA sedang diproses, kami minta Perbendaharaan Nasional mempercepat RUU itu menjadi undang-undang dan memastikan bahwa masalah yang sedang ditangani regulasi itu ditangani dalam UU Pengadaan Publik, ”ujarnya. kata.

“Kami akan bekerja keras untuk memastikan RUU Pengadaan Publik menjadi undang-undang dalam 12 bulan ke depan, sebelum pembekuan peraturan tersebut berlaku. Kami menyerukan kepada semua organ negara untuk menerapkan peraturan sebagaimana adanya hingga periode penangguhan berakhir.

“Kami juga mendorong Perbendaharaan Negara untuk mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi dan kami akan bergabung dengan mereka sebagai sahabat di MK,” ujarnya.

Ditanya apakah Departemen Keuangan Nasional bermaksud untuk mengajukan banding atas putusan tersebut, seorang juru bicara mengatakan mereka sedang mempelajari keputusan tersebut.

Dewan eksekutif KwaZulu-Natal dalam sebuah pernyataan yang dirilis tadi malam mengatakan meski masih menganalisis implikasi penilaian terhadap transformasi ekonomi negara, keputusan itu menimbulkan kekhawatiran besar.

“Dewan Pimpinan Provinsi menganggap keputusan ini sama dengan membalikkan proses transformasi. Kami akan melibatkan pemerintah nasional dalam keputusan ini. Kami juga akan mendorong pemerintah nasional untuk mengajukan banding atas putusan ini, ”kata pernyataan itu.

Pemerintah provinsi menambahkan bahwa setelah putusan tersebut, mereka menyerukan peninjauan ulang terhadap seluruh rezim pengadaan legislatif.

Juru bicara DA bidang Keuangan, Geordin Hill-Lewis, menyambut baik keputusan tersebut.

“Penerapan apa yang disebut ‘kriteria prakualifikasi’ adalah salah satu pendorong terbesar korupsi dalam pengadaan publik, di bawah daun ara B-BBEE dan ‘pemberdayaan’. Keputusan tersebut akan membantu memerangi korupsi dan mengakhiri pengecualian pemasok yang tidak kompetitif, ”kata Hill-Lewis.

“Keputusan tersebut memiliki konsekuensi yang luas untuk pengadaan publik di Afrika Selatan, karena menimbulkan keraguan atas berlanjutnya penggunaan kriteria prakualifikasi B-BBEE,” katanya.

Juru bicara komisi B-BBEE Sidwell Medupe mengatakan keputusan itu “bukan pukulan bagi persyaratan B-BBEE untuk tender seperti yang dilaporkan”.

“Ketidakabsahan PPPFA tahun 2017 tidak membatalkan UU B-BBEE, dan PPPFA tidak dikeluarkan berdasarkan UU B-BBEE. Kerangka UU B-BBEE dan bagaimana penerapannya jelas sehingga tidak terpengaruh dengan putusan MA, ”ujarnya.

Merkurius


Posted By : Hongkong Pools