Keputusan ‘minggir’ ANC harus mematuhi aturan hukum

Keputusan 'minggir' ANC harus mematuhi aturan hukum


Dengan Opini 1 jam yang lalu

Bagikan artikel ini:

Konferensi Nasional ke-53 menegaskan kembali Resolusi Dewan Umum Nasional (NGC) sebelumnya tentang pembentukan Komisi Integritas di semua tingkat organisasi (ANC), dan menyatakan: “Langkah-langkah yang lebih mendesak harus diambil untuk melindungi citra organisasi dan meningkatkan posisinya di masyarakat dengan memastikan, antara lain, bahwa tindakan segera diambil untuk menangani pejabat publik, pemimpin dan anggota ANC yang menghadapi tuduhan merusak atas perilaku yang tidak pantas.

“Selain itu, langkah-langkah harus dilakukan untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan atau jabatan untuk keuntungan pribadi atau kepentingan faksi.”

Sebagai pemimpin ANC, saya berbagi dan menghormati nilai-nilai yang diabadikan dalam Konstitusi ANC, kebijakan dan prosesnya.

Saya juga menganggap sudah menjadi kewajiban saya untuk memastikan bahwa saya memimpin dari depan dalam menanggulangi momok korupsi, maladministrasi dan penyimpangan di jajaran kader ANC dan di jajaran pemerintahan yang dipimpin oleh gerakan kita, ANC.

Berkaitan dengan hal tersebut, saya juga mengamati bahwa dalam konferensi Nasrec tahun 2017 dalam merefleksikan korupsi, mencatat adanya peningkatan korupsi, faksionalisme, ketidakjujuran dan praktik-praktik negatif lainnya yang secara serius mengancam tujuan dan dukungan ANC.

Berikut ini muncul dari konferensi itu:

● Setiap kader yang dituduh, atau dilaporkan terlibat dalam, praktik korupsi harus segera bertanggung jawab kepada Komisi Integritas atau menghadapi proses disipliner.

● Orang yang gagal memberikan penjelasan yang dapat diterima atau secara sukarela mengundurkan diri saat mereka menghadapi prosedur disipliner, investigasi, atau penuntutan harus segera ditangguhkan.

● ANC harus secara terbuka memisahkan diri dari siapa pun, baik donor bisnis, pendukung atau anggota, yang dituduh melakukan korupsi atau dilaporkan terlibat dalam korupsi.

● Mewajibkan pimpinan ANC untuk membuat pernyataan rutin tentang kepentingan finansial.

● Melakukan audit gaya hidup dari semua pemimpin ANC dan perwakilan publik.

● Kembangkan kebijakan yang jelas tentang para pemimpin ANC dan anggota keluarganya yang berbisnis dengan negara.

Kita harus mengakui bahwa begitu seseorang menerima posisi kepemimpinan, standar perilaku yang lebih tinggi berlaku.

Sangat penting bahwa kecenderungan yang mengancam tujuan dan dukungan ANC ini harus dilawan dengan keras dan dicabut. Namun, menjunjung tinggi nilai-nilai yang diabadikan dalam konstitusi ANC dan Piagam Kebebasan terkait erat dengan supremasi hukum.

Memastikan integritas baik dalam perilaku pribadi kita maupun dalam pemerintahan dimulai dengan menghormati hak konstitusional semua warga negara, termasuk anggota kita yang dituduh melakukan kejahatan.

Ini melibatkan penerimaan bahwa pada akhirnya pengadilan harus membuat keputusan publik tentang bersalah atau tidak.

Dalam prosesnya, supremasi hukum dan independensi lembaga peradilan harus selalu dijaga dan dijaga. Dengan cara apa pun mengurangi prinsip ini berarti membongkar salah satu pilar penting demokrasi.

Ketika persyaratan bahwa anggota tertuduh “harus bertanggung jawab kepada Komisi Integritas segera” dilihat dalam konteks ini, hal itu menimbulkan dilema etika dan moral bagi anggota – bagaimana seseorang “mempertanggungjawabkan” dakwaan ketika NPA hanya mengeluarkan dakwaan dan tidak ada yang lain bukti yang memungkinkan anggota untuk memahami sifat penuh tuduhan terhadapnya?

Pada tahap yang paling awal dari proses pidana ketika NPA belum menemukan atau memberikan kepada terdakwa dengan bukti ekskulpatif, bagaimana seorang anggota “mempertanggungjawabkan” dalam kegelapan?

Memperingatkan Komite Integritas agar tidak beroperasi yang bertentangan dengan aturan hukum tidak berarti bahwa Komisi Integritas ANC adalah macan kertas yang tidak berguna.

Ini hanya berarti pengakuan atas batasan tertentu pada kekuasaannya ketika berurusan dengan penangkapan individu dan dakwaan atas kejahatan yang diduga dilakukan lebih dari lima (5) tahun yang lalu.

Persyaratan bahwa “setiap kader yang dituduh, atau dilaporkan terlibat dalam, praktik korupsi harus segera bertanggung jawab kepada Komisi Integritas atau menghadapi proses disipliner” harus dikontekstualisasikan.

Saya yakin bahwa IC diberi wewenang untuk menyelidiki dengan teliti dan adil, dan mengekspos tanpa rasa takut atau dukungan, perilaku yang dengan sengaja merusak, atau dapat merusak, kejujuran, ketidakberpihakan, atau kemanjuran dari perilaku resmi di mana pun itu terjadi dalam pemerintahan yang dipimpin ANC .

Mandat ini ditegaskan dalam Aturan 24 Konstitusi ANC, yang menyatakan bahwa pejabat puncak dan Komite Eksekutif Nasionalnya dapat: “… merujuk ke Komisi Integritas setiap perilaku tidak etis atau tidak bermoral oleh anggota yang membawa atau dapat membawa atau memiliki berpotensi untuk membawa atau sebagai konsekuensinya membawa ANC ke dalam reputasi yang buruk. ”

Tujuan dari Komisi Integritas jelas adalah untuk melindungi reputasi dan integritas ANC, sudah sepantasnya lebih dari kriminalitas atau ilegalitas dalam perilaku anggota ANC harus ditutupi oleh fungsi komisi.

Kerusakan reputasi dapat terjadi akibat kesalahan yang tidak bersifat kriminal maupun ilegal.

Pertanyaan terpentingnya adalah apakah dakwaan atau tuduhan kejahatan, tanpa lebih, dan bahkan sebelum NPA memberikan bukti atau mematuhi kewajiban konstitusionalnya untuk memberikan bukti ekskulatif kepada terdakwa harus secara tidak terelakkan membebani anggota ANC untuk membuktikan bahwa mereka tidak bersalah ?

Dalam konteks kasus di mana NPA telah mendakwa seseorang, IC harus mempertimbangkan bahwa seorang jaksa bertanggung jawab sebagai menteri kehakiman dan bukan hanya sebagai advokat.

Tanggung jawab ini disertai dengan kewajiban khusus untuk memastikan bahwa terdakwa diberikan keadilan prosedural, bahwa kesalahan diputuskan berdasarkan bukti yang cukup, dan bahwa tindakan pencegahan khusus diambil untuk mencegah dan memperbaiki hukuman bagi orang yang tidak bersalah.

Surat dakwaan tidak peduli seberapa baik dibuat tidak mengasumsikan status bukti.

KI juga berkewajiban untuk menghormati supremasi hukum dan memastikan sehubungan dengan anggota ANC sehingga terdakwa diberikan keadilan prosedural, bahwa kesalahannya diputuskan berdasarkan bukti yang cukup, dan bahwa tindakan pencegahan khusus diambil untuk mencegah dan memperbaiki. keyakinan orang-orang yang tidak bersalah berdasarkan siaran pers dan cerita yang ditulis di kolom gosip surat kabar.

IC harus secara khusus menyadari kenyataan bahwa jaksa semakin mempublikasikan tuduhan terhadap tersangka di media hanya untuk meminta penundaan tanpa akhir untuk “investigasi” ketika masalah tersebut muncul di hadapan Pengadilan.

IC harus menyadari fakta bahwa hukum kita melarang pernyataan di luar hukum yang memiliki kemungkinan substansial untuk merugikan proses peradilan.

Dalam konteks penuntutan pidana, pernyataan di luar hukum dari seorang jaksa penuntut dapat menimbulkan masalah tambahan yaitu meningkatnya kecaman publik terhadap terdakwa.

Tetapi itu tidak berarti bahwa seorang IC dapat ikut serta dalam pengutukan gerombolan tersangka hanya karena ia kebetulan adalah anggota ANC yang membawa kartu.

Meskipun pengumuman dakwaan, misalnya, tentu akan memiliki konsekuensi yang berat bagi terdakwa, seorang jaksa penuntut dapat, dan harus, menghindari komentar yang tidak memiliki tujuan penegakan hukum yang sah dan memiliki kemungkinan substansial untuk meningkatkan ketidaksetujuan publik terhadap terdakwa.

Demikian pula, IC harus menghindari mengambil tindakan terhadap anggota ANC yang tertuduh hanya atas dasar tuntutan publik untuk membalas dendam atau hanya untuk membuktikan bahwa ia mengambil sikap yang kuat terhadap dugaan korupsi.

Di pengadilan pidana, standar pembuktiannya tinggi.

Seorang tertuduh berhak atas keuntungan dari keraguan yang masuk akal tentang kesalahannya. Jika versi terdakwa dianggap oleh pengadilan pidana sebagai kemungkinan yang benar, maka siapa pun yang benar-benar melakukan tindak pidana berhak untuk dibebaskan.

IC akan bertindak dengan integritas yang kurang jika menuntut agar terdakwa membuktikan bahwa dia tidak bersalah atau menjelaskan mengapa NPA mendakwanya sejak awal.

Harus diakui bahwa temuan yang merugikan oleh Komisi Integritas dapat mengarah pada proses disipliner, pengusiran, skorsing, penuntutan pidana, atau pembuatan proses perdata terhadap anggota yang melanggar.

Tetapi pepatah hukum pidana “tidak bersalah sampai terbukti bersalah” berlaku dengan mengacu pada pekerjaan Komisi Integritas.

Prinsip ini diabadikan dalam konstitusi ANC dan bukan sekadar slogan yang berarti bahwa mereka yang menghadapi tuntutan pidana berhak atas peradilan yang adil dan “dianggap tidak bersalah, tetap diam, dan tidak bersaksi selama persidangan” sebagaimana pasal 35 (3 ) (h) Bill of Rights mengatakannya.

Misalnya jika IC bersikeras bahwa ANC harus menjawab pertanyaannya bahkan jika itu berarti menimbulkan risiko yang memberatkan diri sendiri, maka IC tersebut mungkin melanggar ketentuan penting dari konstitusi negara.

NPA berhak atas transkrip panggilan pengadilan atau catatan persidangan apa pun di hadapan IC yang mungkin mencerminkan substansi kesaksian anggota ANC.

Jika aturan hukum memiliki arti apa pun dalam fungsi Komisi Integritas, itu tidak dapat digunakan sebagai saluran pintu belakang untuk memberikan bukti kepada NPA dengan kedok memeriksa integritas anggotanya.

Seseorang harus menghindari kasuistis di sini – proses penentuan, paling rendah, apakah perilaku anggota berpotensi untuk membawa ANC ke dalam reputasi yang tidak terelakkan melibatkan penentuan apakah “perilaku” yang dituduh itu terjadi atau tidak.

Dalam tuntutan pidana dan persidangan perbuatan atau “perbuatan” adalah “actus reus” yang harus dibuktikan oleh NPA.

Bahkan jika IC membatasi diri pada “potensi” semata-mata untuk membawa partai ke dalam reputasi yang buruk, tidak mungkin untuk menghindari berurusan dengan unsur-unsur kejahatan.

* Ditulis oleh anggota Kongres Nasional Afrika yang peduli.

** Pandangan yang diungkapkan di sini belum tentu dari IOL.


Posted By : Keluaran HK