Kunci diplomasi untuk menyelesaikan masalah pertanahan SA

Kunci diplomasi untuk menyelesaikan masalah pertanahan SA


Oleh Cyril Madlala 57m yang lalu

Bagikan artikel ini:

Seandainya tentara rakyat yang menang menggulingkan rezim apartheid dari kursi kekuasaan di Pretoria pada tahun 1994, perampasan tanah dan properti tanpa kompensasi mungkin akan menjadi salah satu tindakan yang menandai pemenuhan salah satu tuntutan utama dalam Piagam Kebebasan yang dirayakan.

“Tanah akan dibagi di antara mereka yang mengerjakannya,” dokumen itu menyatakan, selanjutnya menyatakan bahwa “pembatasan kepemilikan tanah atas dasar rasial akan diakhiri, dan semua tanah dibagi lagi di antara mereka yang mengerjakannya untuk mengusir kelaparan dan kelaparan tanah. “

Tapi begitulah sifat halus dari negosiasi konstitusional yang melahirkan Afrika Selatan yang baru, bahwa mayoritas penduduk kulit hitam mendapat hak untuk memilih untuk pertama kalinya, tetapi bukan hak atas tanah yang telah mereka rampas tanpa kompensasi.

Kisah penderitaan pemindahan paksa dari Distrik Enam, Sophiatown, Umkhumbane dan permukiman perkotaan lainnya pucat menjadi relatif tidak signifikan terhadap pengalaman mengerikan masyarakat pedesaan yang harus meninggalkan mata pencaharian pertanian mereka dan kuburan suci nenek moyang mereka saat buldoser apartheid meratakan rumah mereka. Truk-truk pemerintah membuang mereka di pelosok negeri yang asing dan jauh di mana mereka harus memulai hidup baru.

Dan pada saat uhuru (kebebasan) datang, mereka yang telah membantu diri mereka sendiri ke bagian paling produktif dan subur dari tanah itu, melalui uluran tangan pemerintah apartheid yang murah hati, menjadi pemberi makan bangsa. Fasilitas pekerja murah yang tidak diberi hak untuk menawarkan layanan mereka di mana pun mereka mau, melanggengkan hubungan tuan-budak selama beberapa dekade.

Konstitusi Afrika Selatan yang baru, dengan tepat, berusaha untuk mengatasi kesalahan masa lalu ini dengan memasukkan Bagian 25 yang terkenal. Majelis Nasional kemudian setuju untuk mengubahnya untuk membuat perampasan tanah tanpa kompensasi lebih eksplisit dalam hukum tertinggi negara itu. pilihan yang sah untuk mewujudkan reformasi tanah.

Parlemen membentuk komite ad hoc, di bawah kepemimpinan Anggota Parlemen ANC Mathole Motshekga, untuk memprakarsai dan memperkenalkan undang-undang yang mengubah Bagian 25 dari Konstitusi untuk melakukan perubahan yang diperlukan sehingga tidak ada keraguan tentang bagaimana masalah sensitif ini harus ditangani.

Polarisasi masyarakat kita atas hak milik telah diungkapkan dalam dengar pendapat publik. Ini bukan masalah sederhana dari negara yang hanya memiliki sebidang tanah, dengan atau tanpa kompensasi, untuk dilakukan dengannya apa pun yang dianggapnya untuk kepentingan umum. Ada kesepakatan umum dari semua pihak yang berkepentingan – dari petani dan pekerja, pemilik properti dan pemimpin tradisional, teman tidur politik paling kanan dan paling kiri – bahwa setelah lebih dari seperempat abad diadopsinya Konstitusi baru, membahas masalah tanah. tegas tidak bisa lagi ditangguhkan.

Tapi apa yang harus dilakukan? Logika sederhananya adalah bahwa 87% tanah yang dirampas orang kulit hitam dalam Undang-Undang Tanah Pribumi 1913 harus dikembalikan kepada mereka dan harus ada kompensasi nihil bagi mereka yang memperolehnya tanpa membayar. Karena itu, jika para pemimpin tradisional di seluruh Afrika Selatan memiliki keinginan mereka sendiri, tanah komunal yang luas di bawah mereka akan dibebaskan dari perampasan. Tak perlu dikatakan, harapannya adalah bahwa bab kontroversial atas tanah di bawah Ingonyama Trust di KwaZulu-Natal akan ditutup dan amakhosi akan tetap berkuasa.

Sebagaimana telah dikemukakan, secara sah, oleh mereka yang akan dirugikan secara finansial jika jalur yang dipilih oleh para pemimpin adat akan diikuti, persoalan seputar amandemen Pasal 25 UUD bukan hanya tentang tanah. Ini berdampak secara fundamental pada hak milik yang diabadikan dalam Konstitusi yang sama. Faktanya, mereka yang berada di garis depan mewakili konstituensi yang berbeda selama negosiasi untuk Afrika Selatan yang demokratis di masa depan akan mengingat bahwa klausul properti adalah salah satu yang paling diperdebatkan.

Orang kulit putih telah mengumpulkan banyak kekayaan melalui akuisisi properti seperti hak pertambangan, dan selama beberapa dekade membangun konglomerat yang menopang ekonomi Afrika Selatan meskipun ada sanksi internasional dan isolasi yang ditujukan untuk mendorong para penguasa kemudian meninggalkan kebijakan apartheid.

Hampir bisa dipastikan bahwa jika orang kulit putih tidak dijamin bahwa investasi mereka akan aman dari cengkeraman negara, mereka mungkin juga telah mengemasi tas mereka dan meninggalkan Afrika Selatan ketika demokrasi mulai terbit. Lebih buruk lagi, mantan jenderal angkatan darat dari angkatan bersenjata yang sangat cakap, sementara Angkatan Pertahanan Afrika Selatan akan mengalami sedikit kesulitan dalam membujuk pengikut mereka untuk bertempur sampai titik darah penghabisan.

Sekarang, kompromi yang menghasilkan penyelesaian yang dinegosiasikan dan damai menuju realisasi impian Nelson Mandela tentang negara pelangi, telah kembali menghantui kita semua.

Mereka yang sering tidak menyukai jenis kesepakatan yang ditengahi di Konvensi Demokrasi Afrika Selatan (Codesa) atas dasar bahwa konsesi yang lebih menghukum seharusnya diambil dari mereka yang mewakili kapitalis kulit putih, akan menginginkan pelaksanaan saat ini di Parlemen untuk memperbaikinya. . Terlepas dari konsekuensinya. Namun, kami sekarang lebih bijak.

Penanganan masalah tanah seperti yang terjadi di negara tetangga Zimbabwe telah meninggalkan pelajaran yang nyata bagi kami. Kegagalan untuk menghargai pentingnya ketahanan pangan yang berkelanjutan saat kita berusaha untuk mengatasi ketidakadilan di masa lalu akan memiliki konsekuensi yang mengerikan. Kita juga tidak boleh berpura-pura bahwa investor dalam perekonomian kita akan menyambut ancaman kemungkinan bahwa negara dapat mengambil alih properti secara sah tanpa kompensasi yang memadai. Mereka lebih suka mencari di tempat lain untuk menumbuhkan kekayaan mereka, dan itu adalah hal terakhir yang dibutuhkan ekonomi negara yang sedang sakit.

Bagi komite ad hoc Motshekga, tidak akan mudah menemukan jalan tengah dan memberikan solusi yang bisa diterapkan kepada Parlemen.

Yang penting, bagi ANC, masalah muncul ketika paling tidak membutuhkan masalah di domain publik yang menarik perhatian pada persuasi yang bertentangan di dalam partai mengenai transformasi ekonomi dan perlindungan kepentingan bisnis yang dibangun di atas eksploitasi mayoritas kulit hitam.

Bisa dibayangkan bagaimana garis ditarik di Rumah Luthuli antara dua faksi. Apa yang keduanya perlu diingat adalah bahwa hanya jenis diplomasi memberi-dan-menerima oleh Madiba yang membawa transisi damai dan berusaha membangun Afrika Selatan di mana semua orang akan hidup berdampingan dengan nyaman. Tidak ada pemenang langsung.

* Cyril Madlala adalah analis politik independen.

** Pandangan yang diungkapkan di sini belum tentu dari IOL.


Posted By : HK Prize