Masih belum ada martabat bagi narapidana SA

Masih belum ada martabat bagi narapidana SA


Oleh Edwin Naidu 12m yang lalu

Bagikan artikel ini:

Johannesburg – Tahanan Afrika Selatan sama sekali tidak diberikan perlakuan ramah hak asasi manusia yang bertujuan mengarahkan mereka ke jalan rehabilitasi.

Dua puluh dua tahun setelah Nelson Mandela mengatakan pada 25 Juni 1998, bahwa cara masyarakat memperlakukan tahanannya adalah salah satu cerminan paling tajam dari karakternya, penjara Afrika Selatan dipenuhi dengan insiden pelecehan dan gangsterisme.

Tantangan operasional, seperti pelaporan dan kepadatan penduduk, serta tanda tanya atas kemandirian badan yang bertugas memantau dan mengawasi sistem pemasyarakatan Afrika Selatan telah menggagalkan impian Madiba.

Mungkin Mandela adalah seorang idealis, atau dengan tulus percaya bahwa sistem penjara apartheid pada akhirnya akan berubah menjadi tempat perlindungan yang ramah hak dengan rehabilitasi di jantung demokrasi. Tapi visinya masih jauh dari realisasi. Di penjara apartheid, ketidakmanusiawian dari sistem itu jelas, kenang Mandela, seraya menambahkan bahwa ini mungkin hanya bisa diapresiasi sepenuhnya oleh mereka yang menderita pengalaman penahanan sebagai orang kulit hitam di bawah apartheid.

“Tapi kita semua tahu bahwa itu adalah sistem penjara tanpa ruang untuk hak asasi manusia, sistem yang dirancang untuk merampas martabat manusia setiap narapidana dan dengan demikian pada akhirnya juga merenggut martabat manusia dari otoritas penjara dan personel itu sendiri, Kata Mandela dalam pidato peluncuran pelatihan HAM bagi pegawai lembaga pemasyarakatan.

“Tertutup dari paparan pengaruh dan tren internasional, tersembunyi dari media, dan mendalami perspektif dan pelatihan militeristik dan keamanan, penjara negara kita dalam semua hal ini seperti sistem apartheid itu sendiri, hanya saja lebih intens. Kami telah mewarisi sistem yang tidak dilengkapi untuk melayani kebutuhan masyarakat demokratis yang didasarkan pada budaya hak asasi manusia, ”katanya saat itu.

Namun, lebih dari dua dekade setelah pidato penting itu, status narapidana di negara itu hampir tidak dapat dijelaskan dalam visi ramah hak asasi manusia yang sama seperti yang dianut oleh Madiba.

Inti masalahnya adalah tantangan operasional yang kronis, yang telah menghambat badan pengawas dan pengawas, Inspektorat Yudisial untuk Layanan Pemasyarakatan (Jics) sejak pembentukannya pada akhir tahun sembilan puluhan.

Hakim Edwin Cameron, mantan hakim Mahkamah Konstitusi yang dihormati dan saat ini menjabat sebagai pimpinan Jics, mengatakan kepada Wits Justice Project bahwa tantangan operasional yang paling mendesak berkisar pada:

Pelaporan wajib: yang mengharuskan Departemen Layanan Pemasyarakatan (DCS) harus melaporkan tindakan tertentu kepada Jics. Laporan wajib yang akurat dan cepat sangat penting di satu sisi untuk kesejahteraan dan keselamatan orang-orang yang dipenjara, dan di sisi lain berfungsi sebagai sistem peringatan dini yang penting atas masalah atau ketidakpuasan dalam sistem pemasyarakatan.

Kepadatan: Afrika Selatan memiliki populasi penjara tertinggi di Afrika dan tertinggi ke-12 di dunia. Sejak 1995, jumlah orang yang dipenjara meningkat dua perlima. Kepadatan adalah tantangan besar dan menghalangi pemerintahan dan administrasi yang baik. Alih-alih ruang untuk rehabilitasi, penjara menjadi tidak bisa diatur dan menghukum.

Fasilitas: Kondisi fisik lembaga pemasyarakatan menjadi perhatian yang mendesak. Selain itu, ini secara langsung mempengaruhi keselamatan narapidana dan pejabat.

Kemerdekaan: Tahun ini Covid19 sangat menekankan kesulitan yang muncul ketika inspektorat penjara tidak terlepas dari badan yang diawasinya.

Selama dua bulan pertama penguncian nasional, pengunjung pusat pemasyarakatan independen dilarang mengakses semua pusat. Akibatnya, penjara dibiarkan tanpa pengawasan yang efektif dan orang-orang yang ditahan tidak memiliki cara independen untuk menangis minta tolong atau menyampaikan keluhan.

Otonomi Jics, pada akhirnya kredibilitasnya, dapat dibatasi sementara mereka masih tidak menikmati kebebasan fungsional dari DCS, kata Louise Edwards, direktur program dan penelitian di Forum Pengawasan Sipil Polisi Afrika.

Mengomentari Usulan RUU oleh Jics, dia mengatakan forum didorong oleh referensi yang menyelaraskan RUU dengan persyaratan Protokol Opsional untuk Konvensi PBB Menentang Penyiksaan (Opcat).

“Kami adalah pemangku kepentingan masyarakat sipil yang tertarik dalam pembentukan dan keberhasilan Mekanisme Pencegahan Nasional yang independen dan efektif dan mendukung upaya Jics untuk mempromosikan prinsip-prinsip dasar Opcat dalam perundang-undangan yang memungkinkan.

Kemandirian didasarkan pada kemandirian legislatif, operasional dan keuangan suatu lembaga, ”kata Edwards.

Sasha Gear, co-director, Just Detention International – Afrika Selatan, mengatakan kepada Wits Justice Project bahwa yang terpenting, kepadatan yang parah dikombinasikan dengan kekurangan staf di fasilitas, jadi sistem tidak hanya menampung lebih banyak orang daripada yang seharusnya, tetapi lebih sedikit staf dibiarkan dengan tugas mengelolanya.

“Akibatnya adalah kondisi yang mengerikan dan kurangnya pelayanan dasar di banyak fasilitas, diperburuk dengan banyaknya bangunan yang rusak. Penahanan digunakan terlalu cepat, dan bukan sebagai upaya terakhir yang seharusnya; banyak orang di balik jeruji besi seharusnya tidak berada di sana sejak awal. Fasilitas menunggu uji coba biasanya kekurangan sumber daya, penuh sesak, dan berbahaya, ”kata Gear.

Dia mengatakan, meski perubahan kunci telah dilakukan sejak apartheid – paling tidak menghapus sistem berbasis ras, latar depan hak asasi manusia dalam mengatur undang-undang dan pembentukan badan pengawas – kenyataan di lapangan sangat jauh dari yang dibayangkan dalam kebijakan progresif. kerangka kerja, dan orang miskin paling terpukul dalam sistem peradilan pidana.

Masalah independensi, bagaimanapun, bukanlah hal baru, menurut Hakim Cameron, yang menunjukkan bahwa empat tahun lalu gerakan Keadilan Gender Sonke telah meminta Pengadilan Tinggi untuk membatalkan ketentuan Undang-Undang Layanan Pemasyarakatan yang gagal menjamin operasional dan keuangan Jics. kemerdekaan.

“Kami menunggu keputusan Mahkamah Konstitusi sejak 2 Maret,” ujarnya.

Sementara Mahkamah Konstitusi memutuskan jalan ke depan, Hakim Cameron mengatakan Jics telah mencari cara tambahan untuk mengamankan otonominya, termasuk mengembangkan argumen bisnis dan menulis rancangan undang-undang untuk memastikan independensi inspektorat sebagai “komponen pemerintah” yang terpisah – terlepas dari DCS dalam struktur pegawai negeri.

Masalah kedua, menurut Justice Cameron, tidak langsung operasional tetapi bergantung pada pemahaman tentang penahanan dan fungsinya di Afrika Selatan.

“Tahun ini, saya secara ekstensif menantang investasi kami sebagai orang Afrika Selatan dalam penahanan sebagai solusi umum untuk masalah sosial. Masalah kesehatan, seperti penggunaan narkoba dan pandemi, pekerja seks dan perlindungan sosial tidak boleh dialihkan ke hukum pidana. Alih-alih menjaga kami tetap aman, puluhan tahun memperlakukan masalah sosial sebagai masalah pemasyarakatan telah menyebabkan penjara yang penuh sesak dan tidak efektif dan telah menjebak komunitas yang sudah rentan dalam siklus penahanan, ”katanya.

“Penahanan berlebihan adalah masalah mendalam yang menyentuh segalanya. Meskipun kami dapat mengatasi masalah sedikit demi sedikit (Covid-19, perawatan kesehatan, penggunaan kekuatan, fasilitas), untuk perbaikan mendasar kami memerlukan perubahan yang lebih besar dalam cara berpikir kami tentang penahanan. ”

Hakim Cameron mengatakan Jics menangani semua keluhan narapidana mengenai perlakuan DCS mereka serta kondisi penahanan mereka.

Ditanya apakah 25 tahun dalam demokrasi, budaya hak asasi manusia telah ditanamkan dalam hal bagaimana narapidana diperlakukan dibandingkan dengan di bawah apartheid, Hakim Cameron mengatakan sulit untuk mengatakannya.

“Jics didirikan pada tahun 1998. Itu artinya kami tidak membuang sendiri data empiris tentang kondisi dan pengobatan sebelum 1998. Tapi saya dalam catatan mengatakan bahwa jalan panjang yang harus kita tempuh untuk memenuhi janji-janji tinggi dalam Konstitusi Afrika Selatan (pendidikan, pelatihan, rehabilitasi, kondisi yang bermartabat), ”katanya.

“Dikatakan bahwa tidak ada yang benar-benar mengenal suatu bangsa sampai seseorang masuk ke dalam penjara. Suatu bangsa seharusnya tidak dinilai dari bagaimana ia memperlakukan warga tertingginya, tetapi dari yang terendah, kata Mandela suatu kali. ”

Tantangan Mandela yang terkenal tentang masalah ini menunjukkan bahwa Justice Cameron dengan pengakuannya yang sederhana dan DCS (sikap diam mereka yang menawan berbicara banyak) keduanya memiliki jalan yang sulit menuju martabat narapidana.

“Tapi itu membantu dalam hidupnya Mandela memuji Justice Cameron sebagai salah satu pahlawan baru negara. Tetap saja, Justice Cameron memiliki tugas berat untuk memastikan visi hak asasi manusia Madiba untuk narapidana menjadi kenyataan.

* Edwin Naidu menulis untuk Wits Justice Project. Berbasis di departemen jurnalistik Universitas Wits, WJP menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia dan ketidakadilan terkait dengan sistem peradilan pidana SA.

Sunday Independent


Posted By : Hongkong Prize