Orang suci atau pendosa, Jerry Rawlings sangat penting bagi perkembangan politik dan ekonomi Ghana

Orang suci atau pendosa, Jerry Rawlings sangat penting bagi perkembangan politik dan ekonomi Ghana


Oleh The Conversation 1 jam yang lalu

Bagikan artikel ini:

Oleh Jeffrey Haynes

Dua puluh tahun setelah dia meninggalkan jabatan politik, mungkin tidak ada yang lebih memecah belah Ghana selain pendapat mereka tentang Letnan Penerbangan Jerry John Rawlings yang telah meninggal. Pengaruh politiknya yang masih ada di Ghana mungkin menjadi yang kedua setelah Kwame Nkrumah. Beberapa menyukai Rawlings, beberapa membencinya.

Saya menulis gelar PhD tentang Rawlings dan pemerintahannya pada akhir 1980-an. Setelah empat tahun belajar intensif, saya masih tidak yakin bagaimana memandang Rawlings. Apakah dia seorang patriot yang sangat percaya pada Ghana atau perusak yang ingin meruntuhkan bangunan pasca-kolonial? Hari ini, 30 tahun kemudian, saya masih tidak yakin apa pendapatnya tentang dia. Tapi, pasti, saya akan mengingat dia dan warisannya.

Rawlings telah menjadi tokoh penting, mutlak, dalam kekayaan politik dan ekonomi negara.

Ghana beralih dari pemerintahan militer ke pemerintahan demokratis dengan dua pemilihan pada tahun 1992 dan 1996. Keduanya menghasilkan pemilihan mantan pemimpin militer, Letnan Penerbangan Jerry Rawlings, sebagai presiden. Partai Rawlings memperoleh mayoritas kursi di parlemen pada kedua kesempatan tersebut. Tapi ini bukan hanya kasus rezim otoriter yang mencoba melegitimasi dirinya sendiri dengan pemilihan umum yang meragukan, seperti yang terjadi di Burkina Faso atau Kenya.

Sebaliknya, terpilihnya Rawlings sebagai presiden menunjukkan tanda-tanda bahwa Ghana sedang berkonsolidasi sebagai negara demokrasi liberal. Memiliki oposisi yang vokal dan cukup efektif sangat memengaruhi politik Ghana pada 1990-an. Untuk pertama kalinya dalam hampir 20 tahun sebuah rezim yang dipimpin oleh Rawlings harus menjawab secara terbuka program dan kebijakannya. Juga, lembaga-lembaga nasional tertentu diperkuat dan dibuat lebih mandiri.

Namun, kemungkinan kudeta militer tidak dapat diabaikan, terutama jika sebuah rezim yang dianggap bermusuhan akan dipilih pada tahun 2000. Ini adalah masa ketika Rawlings secara konstitusional tidak dapat mencalonkan diri sebagai presiden lagi. Tapi, meski begitu, sulit membayangkan Ghana kembali ke status quo ante. Sebaliknya, tampaknya akan ada periode yang lebih panjang – di mana pemerintah dan negara menunjukkan karakteristik campuran dari demokrasi dan otoriterisme. Saat ini, pada tahun 2020, Ghana adalah salah satu dari sedikit negara demokrasi liberal terkonsolidasi di Afrika.

Sejauh mana Rawlings berterima kasih atas keadaan yang disambut baik ini?

Era Rawlings

Setelah kemerdekaan pada tahun 1957, satu dekade pemerintahan yang awalnya demokratis, belakangan diktator, oleh Kwame Nkrumah dan pemerintahan Partai Rakyat Konvensi-nya berakhir pada tahun 1966 dengan kudeta gabungan polisi / militer. Setelah menyerahkan kekuasaan kepada warga sipil terpilih pada tahun 1969, militer menyerang lagi pada tahun 1972. Menyusul kudeta peringkat junior pada awal 1979, yang membawa Letnan Penerbang Jerry Rawlings ke tampuk kekuasaan untuk pertama kalinya, pemerintah sipil terpilih mengambil alih setelah pemilu kemudian. tahun yang sama.

Setelah dua tahun yang traumatis karena pemerintahan yang sangat tidak berhasil, Rawlings kembali berkuasa melalui kudeta lain pada akhir 1981. Dia awalnya menolak demokrasi multi-partai ‘gaya Barat’ sebagai ‘tidak cocok untuk realitas Ghana’. Namun seiring berjalannya waktu, Rawlings tampaknya menjadi petobat. Terpilih sebagai presiden dengan selisih yang mengesankan atas penantang terdekatnya pada tahun 1992 dan sekali lagi pada tahun 1996, partainya, Kongres Demokratik Nasional, mencapai mayoritas parlementer yang substansial dalam dua pemilihan tersebut.

Stabilitas politik dan kemantapan ekonomi

Fase kedua dari sejarah pasca-kolonial Ghana – dari tahun 1981 – adalah kisah tentang stabilitas politik yang berkembang dan pertumbuhan ekonomi yang stabil. Namun periode tersebut sangat kontroversial, bahkan hingga hari ini: berpusat pada sosok Rawlings sendiri.

Rawlings yang awalnya kacau, kemudian otoriter, belakangan demokratis, memerintah dengan keras atau licik berhasil membawa Ghana melalui ketidakpastian tahun 1970-an ke keseimbangan politik dan keseimbangan ekonomi komparatif tahun 1990-an dan ke abad ke-21.

Fase kekacauan berlangsung dari 1982 hingga 1983-84 ketika serangkaian strategi politik dan ekonomi kerakyatan dicoba tanpa banyak berhasil. Dari 1983-84 hingga awal 1990-an, pemerintah berusaha untuk mengelola ekonomi dan merekayasa perubahan politik yang diinginkan melalui campuran kontrol administratif yang sering diterapkan secara canggung dan mobilisasi rakyat. Seiring waktu, rezim menjadi lebih otoriter. Menjadi semakin tidak mau mendengarkan saran alternatif untuk menangani masalah negara.

Hingga tahun 1992, ketika negara itu mendemokratisasi, kebijakan ekonomi dan politik Rawlings tetap terlindungi oleh gaya otoriter dan kekuatan paksaannya yang luas. Keputusan dibuat oleh Rawlings kecil, sangat terpusat, coterie, dan termasuk. Bagi banyak orang, retorika populis telah menggantikan institusi pemerintah.

Selama tahun 1980-an upaya kudeta anti-Rawlings dilakukan secara teratur. Kunci kelangsungan hidup rezim ini adalah kontrol ketat atas aparat keamanan yang besar dan setia. Aparat tersebut pada awalnya dirancang untuk memobilisasi penduduk untuk mempertahankan apa yang oleh Rawlings bersikeras disebut sebagai ‘revolusi’. Seiring waktu, itu berkembang menjadi mesin yang menindas untuk memadamkan perbedaan pendapat. Taktik keras dari militan rezim dan personel keamanan memang memaksakan persetujuan pada oposisi politik yang pernah vokal di negara itu sejauh ada ‘budaya diam’.

Budaya diam itu sekarang sudah berakhir. Banyak orang Ghana akan senang melihat bagian belakang Rawlings. Beberapa orang akan mengingatnya sebagai pemimpin berwawasan ke depan yang membawa Ghana melalui masa sulit dan pada akhirnya meninggalkan negara itu di tempat yang lebih baik daripada tanpa pemerintahannya.

* Haynes adalah Profesor Emeritus Politik dan Koordinator Tata Kelola dan Hubungan Internasional di London Metropolitan University.


Posted By : Keluaran HK