Penghapusan persyaratan BEE dalam pengadaan negara membutuhkan upaya pemberdayaan tiga dekade ke belakang

Penghapusan persyaratan BEE dalam pengadaan negara membutuhkan upaya pemberdayaan tiga dekade ke belakang


23m lalu

Bagikan artikel ini:

Oleh Siyabonga Hadebe

Keputusan Mahkamah Agung Banding (SCA) untuk mengesampingkan Peraturan Pengadaan Preferensial tahun 2017, sehingga dinyatakan tidak berlaku, menciptakan badai besar di seluruh negeri.

Sekarang ada kekhawatiran serius tentang umur panjang kebijakan Pemberdayaan Ekonomi Kulit Hitam Berbasis Luas (B-BBEE) yang secara umum telah digunakan sebagai saluran partisipasi ekonomi bagi mayoritas kulit hitam yang sebelumnya terpinggirkan.

Meski putusan pengadilan tidak mencabut B-BBEE seperti itu, putusan tersebut terus menarik tanggapan dari banyak lapisan masyarakat. Dalam bahasa yang sederhana, penilaian SCA menghapus satu persyaratan dasar untuk perusahaan yang ingin terlibat dalam pengadaan publik di Afrika Selatan, yaitu kriteria prakualifikasi B-BBEE.

Alasan putusan pengadilan ini dapat digugat adalah karena keadaannya, seperti yang dikemukakan oleh pemimpin EFF, Julius Malema, tidak kurang dari 80% pengeluaran publik masuk ke perusahaan kulit putih. Oleh karena itu, sepertinya perusahaan kulit putih sudah lelah menghadapi dan mendekati pengadilan, yang memutuskan menguntungkan mereka.

Artikel ini berpendapat bahwa keputusan SCA tidak terlalu mengejutkan. Untuk waktu yang lama, anggota perusahaan Afrika Selatan secara konsisten mengungkapkan kekhawatiran mereka tentang pemberdayaan ekonomi dan masuknya mayoritas kulit hitam dalam ekonomi.

Pada dasarnya, perusahaan Afrika Selatan mengatakan bahwa mereka tidak lagi memiliki waktu untuk menciptakan ruang dalam ekonomi bagi orang kulit hitam. Perbudakan “Net Blankes, Whites Only”.

Keputusan tersebut menumpulkan kebijakan BEE dan meninggalkan kekosongan besar bagi perusahaan yang dimiliki oleh orang Eropa Afrika Selatan untuk menciptakan kembali perbudakan “Net Blankes, Whites Only” dalam perekonomian.

Bagaimanapun, BEE tidak dikonseptualisasikan oleh ANC sejak awal.

Beberapa mantan anggota Kamar Dagang dan Industri Federasi Afrika Nasional (Nafcoc) dan Forum Manajemen Hitam (BMF) menyatakan bahwa BEE adalah produk Nafcoc, dan ingin mengklaim penghargaan untuk itu. Ini menunjukkan betapa individu tertentu melebih-lebihkan kepentingan mereka.

Tidak dapat dibayangkan bahwa individu kulit hitam dapat “mendistribusikan kembali” apa yang tidak mereka miliki, yang berarti tidak mungkin bagi siapa pun yang tidak memiliki aset untuk memberdayakan siapa pun.

Penghapusan persyaratan BEE dalam pengadaan negara merupakan langkah regresif yang membawa inisiatif pemberdayaan tiga dekade ke belakang.

BEE adalah “hadiah” yang diberikan oleh bisnis kulit putih besar. Seorang mantan anggota senior Nafcoc secara terbuka menyatakan dalam pertemuan dengan investor internasional bahwa BEE tidak pernah menjadi kebijakan ANC.

Kebijakan tersebut adalah penciptaan modal monopoli kulit putih.

Seseorang mungkin tergoda untuk menghubungkannya dengan Urban Foundation, sebuah proyek yang diprakarsai oleh Harry Oppenheimer pada tahun 1970-an untuk menumbuhkan kelas kapitalis kulit hitam di Afrika Selatan. Ekonom politik Moeletsi Mbeki membenarkan bahwa baik Nafcoc maupun ANC tidak menciptakan BEE. Dalam ceramahnya pada 28 Agustus, ia menjelaskan bahwa BEE dialihkan dari sektor swasta ke sektor publik melalui Komisi Pemberdayaan Ekonomi Hitam 1998 yang dipimpin oleh Cyril Ramaphosa, yang direkayasa oleh Nafcoc dan BMF.

Dari kejadian inilah organisasi-organisasi ini memandang diri mereka sebagai penggagas BEE; tetapi mereka mengabaikan bagian tentang Nail ciptaan Sanlam, yang dipimpin oleh mendiang Dr Ntatho Motlana.

Komisi, juga disebut Komisi Ramaphosa, tetap dibentuk “untuk mempelajari cara-cara untuk memberdayakan orang kulit hitam Afrika Selatan agar berpartisipasi lebih penuh dalam ekonomi”.

Melalui komisi inilah elit pribumi memaksimalkan rasa haus mereka akan sewa ekonomi dan perlindungan. Mbeki membantah bahwa BEE pernah ditujukan untuk memberdayakan setiap orang kulit hitam, tetapi tujuannya adalah untuk mempertahankan status quo.

Dia menyalahkan perusahaan dan pemerintah karena menciptakan orang kulit hitam yang dibayar terlalu tinggi dengan mengorbankan ekonomi produktif.

Sayangnya, Mbeki dan banyak anggota kelas elit pribumi senang berasimilasi dalam ekonomi yang timpang dan berperilaku lebih buruk daripada taipan kulit putih.

Konsekuensi dari sikap egois dan narsistik dari elit pribumi adalah bahwa negara tersebut telah mengandalkan rente ekonomi dan patronase sebagai kebijakan ekonomi semu untuk memfasilitasi partisipasi setengah hati mayoritas Afrika dalam perekonomian.

Jika ada kebutuhan untuk mengganti BEE, dengan segala kekurangannya, pemerintah perlu menempatkan sesuatu pada tempatnya yang dapat mencapai empat hal: peningkatan keterlibatan orang kulit hitam dalam perekonomian; pertumbuhan ekonomi; peningkatan lapangan kerja; dan menciptakan ekonomi yang produktif.

Sayangnya, intervensi seperti RUU Pengadaan Publik tidak menjanjikan banyak.

Siyabonga Hadebe adalah komentator independen tentang sosial-ekonomi, politik dan masalah global.

Bintang


Posted By : Data Sidney